Разумевање економских субвенција и подстицаја за премештање предузећа

Размислите само о потезима из Калифорније и Тексаса. Према уводнику из априла 2014. године у издању Даллас Морнинг Невс-а, више од 250 компанија се преселило из Калифорније у Тексас последњих година. Званичници корпорације и Тексаса тврде да су такви потези мотивисани тексашким скоро непостојећим регулаторним окружењем, ниским трошковима плата и недостатком државног пореза на доходак. Није изненађујуће да званичници ретко спомињу оно што вести називају „згодним миразом“, укључујући отворене новчане исплате, субвенционисање трошкова пресељења и године смањења пореза на имовину..

Битка за подстицаје није само у Тексасу и Калифорнији, а компаније које пружају руке укључују и највеће, најпрофитабилније корпорације на свету. Од 1970-их преко 240 континенталних држава било је више од 240 мега-уговора, сваки са субвенцијама од 75 милиона долара или више. Према Валмарт Субсиди Ватцх-у, Валмарт - највећа америчка компанија са зарадом већом од 16,5 милијарди долара у 2014. - користила је више од 1,2 милијарде долара у „пореским олакшицама, бесплатном земљишту, инфраструктурној помоћи, нискобуџетном финансирању и потпуно“ стипендије државних и локалних самоуправа. "

У ери мањка државног и локалног буџета, која захтева смањење трошкова у образовању и инфраструктури, академске студије извештавају да држава и локалне самоуправе годишње нуде више од 50 милијарди долара подстицаја или покушавајући да задрже предузећа или да их намамљују са других локација у САД . Према професорима Универзитета Иова Алан Петерс и Петер Фисхер, након деценија експериментирања политике и стотина научних студија, мало је доказа да подстицаји делују.

Тхомас Петерсон са Голдватер института је отворенији, рекавши: "Они једноставно не раде ... Имате просечне грађане и пореске обвезнике који субвенционирају богате корпорације." Неки критичари напомињу да су пресељења игра са нултом сумом, јер према ЦитиЛаб-у се ствара мало нових радних места, али се једноставно премештају из једног локалитета у други..

Примери конкурса за подстицаје

Следећи примери су репрезентативни за мега-понуде документоване од организације Гоод Јобс Фирст:

АМД фабрика микрочипа у Њујорку. Држава Нев Иорк обезбедила је 1,2 милијарде долара грантова и смањења пореза за нову фабрику микрочипа и 1.200 радних места. Цена по радном месту је била милион долара.
Нике операције у Орегону. У 2012. години, Нике је добио од државе Орегон да гарантује да ће компанија уживати у једнократним факторима продаје (само опорезована од продаје у Орегону) током 30 година са процењеном вредношћу од две милијарде долара ако се компанија сложи да задржи своје пословање у Орегону. Број нових или задржаних радних мјеста према јавним информацијама био је 500; цена по послу била је 4,04 милиона долара.
Ниссан Аутомобилски погон за монтажу аутомобила у Мисисипију. Ниссан је добио 1,25 милијарди долара субвенција за стварање 4.000 радних места; цена по послу била је 300 000 УСД.
Проширење погона Тоиота Ауто Ассембли у Кентуцкију. Компанија је добила субвенције од 146,5 милиона долара за 750 нових послова; цена по послу била је 195.333 долара.
Премештање бонитетног финансијског штаба у Њу Џерсију. Компанија је у 2012. добила субвенције од 210,8 милиона долара; број укључених послова није јавно доступан.
Цхениере Енерги Сабине доноси план за уклањање природног гаса у Луизијани. Компанија је добила 1,69 милијарди долара подстицаја у замену за 225 нових радних места; цена по послу била је 7,5 милиона долара.

Субвенције не постоје само када се компаније крећу преко државних линија - постоји слична конкуренција градова, округа и региона унутар државе. Током 2011. године две компаније - Панасониц и Пеарсон Едуцатионал - добиле су 184,5 милиона долара подстицаја иако су се преселиле у савезну државу Нев Јерсеи.

Одушени бизнисмени природно искориштавају такве услове кад год могу, потпомогнуте војскама стручњака за локацију локације, индустријским групама и индустријским агентима чија је експертиза да се максимално подстакну сви могући порески органи на које би потез могао бити погођен.

Врсте подстицаја владе

Подстицаји за пресељење компанија или, обрнуто, предузећа која прете да се преселе како их је прикупила организација Гоод Јобс Фирст, укључују следеће:

Кредити за добит од пореза на добит. Пошто су порески кредити закони које доносе државне власти, доступни су свакој компанији која испуњава наведене критеријуме. Истовремено, законодавци могу уско дефинисати критеријуме за једну индустрију, одређени регион, специфичне врсте запошљавања као што су становници унутар одређеног подручја или радници у неповољном положају или било који други услов. Државне власти већ деценијама учествују у стварању пореских кредита за одређене компаније које су лоциране у држави.
Ослобођења и умањења пореза на промет. Преговарајући између компаније и јавних званичника, ови споразуми смањују плаћања држави, окрузима и градским властима која би иначе била доспела.
Обрачунски спискови. Предузећа примају попусте од пореза на државне плате, као и директне субвенције за трошкове зарада, трошкове обуке, трошкове пресељења запослених и пореске олакшице за нова радна места која су створена или запошљавају посебне класе радника попут инвалида или ветерана.
Порез на имовину, изузећа и умањења за порез на имовину. Абације нису кредити, али раде слично и договарају се одвојено. На пример, компанија може примити одбитке од пореза на имовину у износу од 50% за пет година. У наредном петогодишњем периоду компанија би била одговорна за само половину својих пореза на имовину.
Предзначне новчане донације. Многе државне, жупанијске и градске власти одржавају дискрециона новчана средства која могу бити утрошена у било које сврхе са мало или нимало јавног надзора или обелодањивања. Према часопису за стратегију корпоративних некретнина Сите Селецтион, најмање 20 држава одржава дискрециона средства између 7 и 10 милиона долара под контролом гувернера државе; према Монкеи Цагеу, Текас Ентерприсе Фунд има џепну књижицу од 240 милиона долара и дао је више од 400 милиона УСД у последњој деценији.
Повољне понуде са попустом. 2007. године, Њујорк је Алцои дао 30-годишњу снижену понуду за електричну енергију за нову фабрику алуминијума. Укупне субвенције процијењене су на 5,6 милијарди долара за улагање компаније Алцоа у износу од 600 милиона долара.
Порезне понуде за фактор продаје. Корпорације које послују у више држава расподељују порезе на основу државног процента укупне имовине, продаје или платних спискова компаније. Омогућавање компанији да користи „фактор појединачне продаје“, објаснио је Институт за пореску и економску политику, ефикасно омогућава менаџменту да одабере најнижи могући фактор за обрачун пореске обавезе од корпорација, омогућавајући тако да значајно смањи своје порезе.

Победници и губитници

Победници

Група ентитета или људи који имају користи од тренутне трке да пруже финансијске подстицаје компанијама које прете да се преселе или одаберу нову локацију укључују:

Управа компаније и акционари. Подстицаји смањују корпоративне трошкове јер их сносе други. Користи укључују видљиве подстицаје као и оне који нису одмах видљиви, као што су трошкови здравствене заштите за слабо плаћене запослене који немају здравствено осигурање и ослањају се на јавну помоћ.
Владини званичници. Користи приватних, непримјерених средстава за награђивање политичких превара или политичких доприноса су огромне, мада ријетко дефиниране или квантификоване. Анегдотски докази о злоупотреби власти, о којима извјештава Тхе Даллас Морнинг Невс, су раширени.
Корпоративна селидбена индустрија. Накнаде и провизије преплављују трезве стручњака за пресељење чија је стручност најбоље како се манипулише системом, подстичући подстицаје који имају мало економског смисла.

Губитници

Ентитети који сносе терет расипне конкуренције укључују:

Порески обвезници. Преносом пореских долара у корпоративне подстицаје за пресељење и / или претходним порезним доларима који би се иначе платили, трпе трошкови образовања и инфраструктуре. На пример, Тексас, који је препознат као једна од агресивнијих држава у активностима пресељења, сада је на 49. месту у потрошњи по ученику у 50 држава, а Вашингтон ДЦ Од школске године 2010-2011 потрошња је смањена за више од 5,4 милијарде долара, до Даллас Морнинг Невс. Потрошња на инфраструктуру од стране држава и локалних самоуправа, примарног извора плаћања, налази се на најнижој тачки као проценат бруто домаћег производа од 1992. године, према писању Васхингтон Пост-а.
Мали бизнис. Корпоративни подстицаји дају се пре свега великим домаћим и међународним компанијама са великим платним списковима и политичким утицајем. Ефективно, широка употреба подстицаја нагиње игралиштву у корист великих компанија у односу на њихове мање конкуренте.
Становници. Свако пресељење ставља стрес на постојећу инфраструктуру, јер више људи користи исте путеве, иде у исте школе и дели исте заједничке објекте. Без пореза на долар из улазног објекта постојећи становници морају или платити додатну инфраструктуру и одржавање додатним порезима или на други начин претрпети пад квалитета живота. Заједнице пате од „градског ширења“, будући да се већина нових објеката налази изван средишта града у којима је становништво највеће, а цена по становнику за градске услуге најнижа због густине. Надаље, ресурси у заједници - многи у кратком или ограниченом снабдијевању - морају се дијелити с придошлицама који често договарају цијене испод трошкова, пребацујући трошкове на мала предузећа и становнике.

Влада 2011. из Тексаса Рицк Перри тврдила је да је Текас Ентерприсе Фунд био одговоран за стварање 54.600 радних места у периоду од 2003. до 2010. Међутим, анализом извештаја о поштовању прописа од стране државе Теканс Фор Публиц Јустице, владине организације за надзор, пронађено је само 22.300 радних места створено је, са само 26% компанија које су испуниле своје обавезе за посао за 2010. годину, како је извијестио Сите Селецтион.

Студија из 2006. године Мацкинац Центра из Управе за економски раст у Мицхигану открила је да је у студији од 127 послова чије би се посљедице на запошљавање могле анализирати само 10 њих испунило своје пројекте. Друга открића Мацкинца Центра закључила су да је створен један привремени посао за сваких 123.000 УСД понуђених пореских кредита.

Зашто подстицаји постоје

Упркос обилним и историјским доказима да подстицаји не делују онако како је предвиђено, владини службеници нису желели или нису у могућности да промене свој приступ економском расту. У временима спорог раста градови и државе очајнички желе задржати или привући радна места, а компаније су спремне да искористе своју преговарачку моћ како би извукле максималну могућу вредност. Компаније играју једну локацију против друге, тако да су владе приморане да учествују у ескалирајућем програму давања или рату у надметању. Дилема корпоративног премештања показује такав положај већине државних тијела: Све док је један град, жупанија или држава спремна плаћати подстицаје за пресељење или останак, сви морају учествовати.

Према Кеннетху Тхомасу, ванредном професору политологије на Универзитету Миссоури у Ст. Лоуису, „Било би им боље да то не ураде, али као појединачни ентитети би им било боље да су направили понуда и прихваћена је. Сви реагују, па им је све горе. "

Завршна реч

Неки критичари подстицаја за пресељење корпорација сугеришу да Савезна влада иступи у корак са тим што Европска комисија одобри премештање међу земљама чланицама и ограничи ниво субвенција. Међутим, с америчком традицијом и жељом за минималном владом, овај приступ вероватно неће бити прихваћен у Сједињеним Државама.

У неким регионима, као што су заљев Сан Франциско, Денвер и Дејтон, Охајо, локалне самоуправе су могле да преговарају о споразумима о борби против пиратерије који раде у регионима. Међутим, државне владе вероватно неће постићи такве споразуме без значајнијег притиска својих бирача, а већина њих није свесна корпоративних субвенција. Све док челници државе и локалне управе не признају да подстицаји за пресељење корпорација преусмеравају пореске доларе који би се боље користили за јачање образовања, инфраструктуре и других мера квалитета живота, игра шкољке ће се наставити.

Шта мислиш? Да ли се залажете да ваша држава користи пореске доларе за привлачење пресељења предузећа?