Шта је фискална литица - како то САД могу избећи

У настојању да наметну евентуални компромис и доведу дугорочна решења за фискалну неодговорност, чланови Конгреса усвојили су Закон, који је прецизирао озбиљна, аутоматска смањења буџета Министарства одбране Сједињених Држава и домаћих програма потрошње (заплена) ако преговарачко решење између политичких странака није могло да се постигне. На никога не изненађује, није било спремности за компромисе ни на једној страни и земља је поново на ивици финансијске катастрофе.

Разни утицаји секвестра

О грађанима
Лични порези ће се одмах повећати због престанка смањења пореза на платне листе усвојене у 2011. години, повратка пореских стопа пре снижења пореза Бусха (првобитно донесеног 2001. и 2003. године) и преусмеравања на претходне калкулације алтернативног минималног пореза ( АМТ). Неки процењују да ће само промена АМТ-а повећати порез на 30 милиона Американаца за готово 2700 долара. Ово повећање ће такође бити праћено додатним порезима који се односе на закон о здравственој заштити. Укратко, ако се ништа не предузме, вероватно ће се повећати порези на доходак сваког Американца.

О критичним државним програмима
Више од 1.000 државних програма, укључујући буџет за одбрану и Медицаре - биће подложно дубоким, аутоматским смањењима. Додатна принудна смањења утицати ће на програме попут становања и енергетске помоћи сиромашним људима, те бесповратна средства државама за програме попут инфраструктуре за питку воду и аеродрома. Смањења ће вероватно резултирати укидањем 25.000 наставника и смањењем финансирања истраживања у распону од Националне фондације за науку до Националног института за рак. Исплате добављачима Медицаре, који су већ под притиском због ниских стопа надокнаде, биће умањене.

О америчкој економији
Бипартисански центар за политику пројектује да ће, уколико Закон о буџетској контроли ступи на снагу, економија - која се још бори са рецесијом из 2009. и финансијским тешкоћама земаља широм света - изгубити више од милион радних места, а национални бруто домаћи производ (БДП) ће пасти половину од 1%, уместо да расте у нади 1,5% до 2% у 2013. Конгрес за буџет Конгреса предвидио је пад БДП-а у првом тромесечју нове године, довољно да покренути још једну рецесију, ако Закон ступи на снагу.

Политички застој

Ова је криза направљена самостално, што је резултат екстремних идеологија обеју политичких партија, које нису биле спремне да компромитују своје ставове за добро нације у целини. Готово сваки изабрани републиканац обавезао се да никада неће подизати порез у складу са залогом конзервативне лобистичке групе Гровер Норкуист-а Американци за пореску реформу. Норкуест је с поносом прогласио Хуффингтон Пост, „Прошле су 22 године од како је републиканац гласао за повећање пореза у овом граду [Васхингтон, Д.Ц.].“ Републиканци спремни на компромисе у вези са повећаним приходима попут сенатора Сакби Цхамблисс (ГА), Том Цобурн (ОК) или Боб Цоркер (ТН) вероватно ће се суочити са екстремно конзервативним републиканским противницима на следећим изборима, упркос њиховом високом рангу од Америчке конзервативне уније..

Демократи попут сенатора Харрија Реида и Нанци Пелоси заузели су подједнако јаке позиције против било каквих промјена у Социал Сецурити-у и Медицаре-у, програмима којима је очито потребна промјена да би преживјели за будуће генерације.

Велики компромис

Током последње четири године, сенатори и представници обе странке понашали су се као да учествују у игри „победник-све-све“, кладећи се да је остатак земље спреман да прихвати стални застој и Конгрес који не ради ништа. . Употреба јединствене стратегије - повећање пореза или смањење трошкова - супротно је већини америчких преферираног приступа, а то је смањење федералног буџета комбинацијом ова два, према Галлуп анкети од 14. новембра 2012..

Ако лидери у Конгресу могу потребе земље ставити изнад партизанске политике, кризу се може спречити предузимањем следећих мера:

1. Одрицање од буџетског секвестра

Неки су предложили да „прелазак фискалне литице“ - пуштање Закона на снагу, а одбијање подизања границе државног дуга - не би одмах наштетило економији, а олакшало би односним странама да направе „велику погодбу“. “ Али то би био најгори могући исход. Неспособност да се реши проблем сигнализираће да Конгрес није озбиљан у погледу фискалне одговорности и да не може да управља.

Наша неспособност да се првобитно носимо са растућим дефицитом резултирала је Законом о контроли буџета и падом финансијског рејтинга државе. Други неуспех био би последица, посебно у свету који тражи економско лидерство. Политичка странка - републиканска или демократска - за коју јавност верује да не жели компромис, платиће огромну цену на изборима који предстоје.

2. Продужење снижења пореза за Буш с ограничењима одбитка за највише плате

Републиканци желе проширити Бушов порез на све порезе на све пореске обвезнике, док демократе предлажу да то продужење буде ограничено само на оне са годишњим примањима мањим од 250.000 долара. Иако би демократи радије подизали порез на доходак преко овог износа, они могу компромитирати тако да се смањивање пореза прошири на све (без обзира на приход), али с новим ограничењима на одбитке. Ограничавање одбитака и искључења има исти ефекат као и повећање пореске стопе, чиме се остварује намера демократа да повећа порезне приходе.

Ово решење омогућава обе стране да захтевају победу: републиканци добијају продужетак, а демократи добијају више пореског прихода од богатих. Иако проширење ниских стопа неће додати нову потрошњу економији, већина људи неће више плаћати порез. Међутим, уколико не постигне споразум, смањио би се употребљиви приход, потрошња и поверење потрошача са тешким политичким последицама.

Биће много ударања у прса и прстом, али вероватно ће бити постигнут договорени порезни план којим ће најплаћенији приходи плаћати више пореза на доходак у 2013. и након тога. Гувернер Ромнеи је током своје председничке кампање плутао концептом ограничавања одбитка на одређени износ у долару, вероватно 17.000 долара по порезном обвезнику. Док је Ромнеиев предлог био употпуњен са 20% додатним смањењем стопа пореза на доходак (што се неће догодити), његов предлог наговестио је спремност републиканаца да прихвате неке промене које воде високим порезима за имућне. Обје странке добивају нешто за своје присталице ако направе компромисе.

3. Враћање буџета Министарству одбране

Ниједан конгресмен или сенатор не жели да се на њега гледа као на меко одбрану или безбедност земље. Закон о буџетској контроли аутоматски смањује 500 милијарди долара из буџета Министарства одбране у наредној деценији, што резултира „најмањом копненом снагом од Другог светског рата, најмањом морнарицом од 1915. године, и најмањом борбеном снагом у историји Ваздухопловства, ”Према министру одбране Леону Панети. Смањивање секвенцирања елиминираће више од два милиона радних места, додајући 1,5% стопи незапослености.

На будуће буџете Министарства одбране утицаће неколико фактора:

• Елиминисање сувишних или непотребних система наоружања
• Затварање неких домаћих и страних војних база
• Смањење броја војног особља
• Захтевање да уговарачи одбране буду ефикаснији и одговорнији

Ове акције не би угрозиле безбедност земље.

4. Реформа социјалног осигурања и Медицаре-а

Иако већина детаља о променама које се тичу оба програма неће бити доступна до касније у 2013. години, компромиси који утичу на програме вероватно ће обухватати следеће:

• Укидање основице за плаће социјалног осигурања за порез на савезне доприносе осигурања (ФИЦА). Тренутно се порез односи само на првих 110.100 долара зараде, а плаћа их и запослени и послодавац. Вероватно да у будућности неће бити ограничења зараде.
• Повратак на 6,2% пореску стопу за старосне доби, преживела лица и инвалидности (ОАСДИ). Иако је популарна у јавности, тренутна стопа од 4,2% већ треба да се повећа на 6,2% у 2013. Повећање прихода је неопходно да би се ојачао програм и осигурало да ће корист бити доступна будућим генерацијама.
• Кашњење у ОАСДИ пензији. Особе рођене после 1960. године данас могу добити пуне пензије у 67. години живота, што је повећање у односу на 65. годину живота, како је првобитно утврђено у програму социјалног осигурања. Дјеломичне пензије су доступне у доби од 62 године. Људи данас дуже живе у односу на вријеме када је уведено социјално осигурање; стога има смисла додатно повећати доб у којој рано одлазак у пензију може почети, као и старост када су доступна укупна давања. Промјене ће се вјероватно примијенити у наредних 25 година како би се осигурала праведност међу генерацијама.
• Више цене за Медицаре делове А, Б&Д. Док корисници Медицаре тренутно не плаћају део А (болничко осигурање) јер су током рада плаћали ФИЦА, они плаћају месечне премије за делове Б (лекари и други лекари) и Д (лекови на рецепт) на основу нивоа прихода. Сваки део захтева плаћања од стране корисника и има специфична ограничења на услуге или производе који су обухваћени. Вјероватно је да ће, попут приватних послодаваца који нуде здравствено осигурање својим запосленима, корисници постати већи дио њихових укупних здравствених трошкова путем већих премија и доприноса. Већи број услуга, лечења и лекова вероватно ће бити искључен из обухвата.
• Модел капитализације у Медицаре-у. Трошкови здравствене заштите годинама су надмашили раст БДП-а, што је довело до контроверзног Закона о заштити пацијената и повољној нези („Обамацаре“). Екстремни пораст трошкова такође угрожава одрживост програма Медицаре. Републиканци су предложили систем замене ваучера, ефикасно ограничавајући владине трошкове уз истовремено пребацивање ризика од повећања исплате корисницима. Демократе, које се противе приватизацији програма, фокусирале су се на смањење плаћања провајдера како би контролисали трошкове. Као посљедица тога, даваоци услуга су повукли своје услуге, ефикасно рангирајући његу доступну корисницима. Али ниједан приступ не утиче на основне покретаче повећања трошкова здравствене заштите. Већина здравствених стручњака слаже се да је дугорочно решење модел плаћања у целој индустрији, где се лекарима и болницама плаћа за квалитет и резултат њихове неге (капитализације) у односу на количину испоручених услуга (накнада за услугу).

5. Фокусирање на отпад и преваре у свим програмима савезне владе

Према извјештају владине рачуноводствене канцеларије почетком 2011. године, „смањење или уклањање дупликата, преклапања или фрагментације могу потенцијално уштедјети милијарде долара пореских обвезника годишње и помоћи агенцијама да пруже ефикасније и ефикасније услуге.“ Као пример вишка, извештај описује више од 2.100 дата центара из 24 савезне агенције који би се могли консолидовати ради уштеде до 200 милијарди УСД у наредној деценији. Чланови обе политичке странке изјавили су да намеравају да остваре уштеде у областима наведеним у извештају.

Завршна реч

Наш тренутни политички систем подсећа на Езопову фабулу о две козе. Козе су живјеле на двије стране стрме планинске грознице, на чијем је дну вијала моћна, бурна ријека. Једина веза између две стране било је пало дрво, тек довољно широко да прође и једна животиња. Висина и ускост пролаза учиниле су чак и најхрабрије животиње да потрају дужи, али сигурнији пут до друге стране.

Не тако козе. Свака је одлучила да истовремено пређе записник на другу страну. Док је један направио корак, други је урадио исто тако, сусрећући се лицем у лице, рогом у рог, у средини. Сваки је гурнуо и гурнуо другог безуспјешно, ни коза спремна да прогута понос, узврати и пусти свог ривала да прође први. Током њихове борбе, један је пао са трупаца и пао, вукући свог ривала са собом до струја испод њега. Наше политичке странке наклоњене су јарцима у својој одлучности да подијеле несрећу тврдоглавошћу, а не да се предају здравом разуму.

Да ли сте забринути због надолазећег финансијског раскола?