Како поправити проблеме са дуговима Сједињених Држава и смањити федерални дефицит

Ако су прогнозе ЦБО-а тачне, савезни дуг ће порасти још 9,4 билиона долара до краја десетогодишњег периода, што може имати страшне последице по земљу. Према ауторима извештаја, „вероватноћа за фискалну кризу у Сједињеним Државама повећала би се. Постојао би већи ризик да инвеститори неће бити вољни да финансирају владине потребе за задуживањем уколико им се не надокнаде веома високе каматне стопе; ако би се то догодило, каматне стопе на савезни дуг би нагло и нагло порасле. "

Веће каматне стопе - у просеку 2,3% у 2014. и 2015. години, како је известио ТреасуриДирецт - на све већи износ дуга вероватно ће изазвати ефекат „истискивања“, према савезној банци Ст. Лоуис. Како савезна влада позајмљује више новца за плаћање рачуна, мање је капитала доступно приватном сектору.

Многи верују да је забринутост ЦБО-а подцењена. У свом сведочењу пред Одбором за буџет Сената Сједињених Држава 25. фебруара 2015. године, економиста др Лауренце Ј. Котликофф са Универзитета у Бостону отворено је изјавио: „Наша држава је пропала. Није сломљено у 75 или 50 година или 25 или 10 година. Данас је сломљена. Заиста, можда је у лошем фискалном стању од било које развијене земље, укључујући Грчку. " Котликофф тврди да је Конгрес годинама „кувао књиге“ и да је разлика између садашње вредности свих пројектованих будућих државних расхода умањена за садашњу вредност свих пројектованих будућих примања заправо била 210 билиона долара у 2014. години, што је више од 16 пута од стварне пријаве дуг.

Без обзира да ли се економисти слажу или не о одговарајућем нивоу савезног дуга, постоји сагласност да је једини начин да смањи годишњи дефицит и отплати дуг влада да прикупи више него што потроши - мало вероватан (ако не и немогућ) резултат у коме данашња политичка атмосфера. Само шест пута између 1960. и 2015. године, Федерална влада је потрошила мање него што је наплатила, према подацима Уреда за управљање и буџет. Недавно, у 2015., Федерална влада је прикупила 3,25 билиона долара пореза, скоро 60% од пореза на доходак, док је потрошила 3,69 билиона долара. Као резултат, буџетски дефицит од 439 милијарди долара - најнижи дефицит од 2008. године - додан је савезном дугу.

Мит о економском расту као решењу

Политичари редовно сугерирају да се проблем дефицита може ријешити како се економија побољшава, јер се приходи путем пореза природно повећавају, а приходи јачају. Такво размишљање потиче одгађање политички непопуларних радњи, попут повећања пореза или смањења популарних програма.

Надати се да економски раст може ријешити америчке проблеме вјероватно је бескорисно из сљедећих разлога:

Процјењује се да ће раст БДП-а бити мањи него досадашњи. Према подацима о буџету и економским подацима ЦБО-а, годишњи раст је износио у просеку 3,2% до 3,3% у периоду од 1974. до 2001., 2,7% у периоду од 2002. до 2007., и 1,4% у периоду од 2008. до 2015. године. Док се економија опоравља, ЦБО пројектује просечни годишњи раст од 2016 до 2025 на 2,0%, што је знатно испод просека пре 2008. године.
Проширење неједнакости у дохотку пријети економском расту. Теорија смањења потешкоћа дискредитована је у извештају Међународног монетарног фонда за 2015. годину, који је назначио да када богати постану богатији, нико други нема користи и раст успорава. Подаци више од 150 држава показују да када најбогатијих 20% друштва повећа свој приход за 1%, годишња стопа раста БДП-а смањује се за готово 0,1% у року од пет година.
Трошкови за главне програме правног поретка нагло ће порасти. Старење становништва, растући трошкови здравствене заштите по особи и повећани трошкови Закона о приступачној нези вероватно ће повећати савезне издатке за социјално осигурање, Медицаре и Медицаид ако постојећи закони остану непромењени. Као што је Котликофф посвједочио, процијењено 76 милиона припадника Баби Боомер генерације већ улази у период у којем ће сваки приматељ сваке године прикупљати „40.000 долара социјалне сигурности, медицаре и медицаид бенефиције“. Као посљедица тога, највећа група људи која ће уложити новац у систем - Бумери - почеће да га извлаче. Остављен непромењен, социјално осигурање ће почети да користи свој вишак средстава за исплату накнада у 2017. и да потроши резерве до 2034. године.
Каматни трошкови на федерални дуг утростручит ће се у наредних 10 година. Према пројекцијама ЦБО-а, нето каматни трошкови за савезни дуг предвиђају се више него утростручено, са 223 милијарде долара у 2015. години на 772 милијарде долара 2025. године..
Пројекције не укључују трошкове нових ратова за одбрану од тероризма. Институт Ватсон са Универзитета Бровн процењује трошкове до данас ратова у Авганистану, Пакистану и Ираку на 4,4 билиона долара, а сви су финансирани позајмљивањем. Неки аналитичари процењују трошкове три рата још вишим. Трошак будуће одбране није познат, али ће вероватно бити толико висок - ако не и већи од - ратова.

Потенцијалне могућности за смањење дефицита и савезног дуга

Годинама су Американци хипотекали своју будућност не успевајући да донесу тешке одлуке о порезима и потрошњи. Наставак одлагања појачава дужничке проблеме земље и њен утицај на свакодневни живот.

У новембру 2014. ЦБО је издала извештај у којем је анализирала 79 опција које законодавци могу да предузму да смање годишњи дефицит и државни дуг. Њихове могућности одјекивале су препоруке двостраначке комисије Симпсон-Бовлес која је комбиновала дубоко смањење војне и домаће потрошње, смањила или прекинула популарне пореске олакшице и значајно променила програме права социјалног осигурања и Медицаре-а. Њихови предлози су укључивали повећање прихода, као и смањење потрошње.

Мере за повећање државних прихода

Увиђајући да политички прихватљиво рјешење мора укључивати комбинацију повећања пореза, као и смањења потрошње, ЦБО је препоручила сљедеће мјере за повећање савезних прихода. Примена свих ових мера додала би више од 606 милијарди америчких долара годишње на федералне приходе.

1. Повећање пореза
Нико не воли повећање пореза када се повећање односи на њихов приход. Као посљедица тога, повећања пореза су толико токсична за политичаре да је обећање да никада неће подизати порез „постало практично потребно републиканцима који траже функцију, и неопходно је за демократе који се баве републиканским окрузима“, тврде Американци Гровер Норкуист за пореску реформу. Ипак, свако политички прихватљиво решење захтева комбинацију повећаних прихода и мање потрошње.

Следећи нови порези повећали би савезне приходе за око 1,9 билиона долара од 2016. до 2024. године:

Повећати све пореске стопе на обичне приходе за 1%. Свака од седам законских стопа пореза - 10%, 15%, 25%, 28%, 33%, 35%, и 39.6% - повећала би се за 1%, производећи додатних процењених 689 милијарди УСД прихода.
Увести нови минимални порез на прилагођени бруто приход (АГИ) за пореске обвезнике који прелазе милион долара у АГИ. Ова опција би наметнула нови минимални порез једнак 30% за пореске обвезнике са АГИ изнад милион долара. Они би такође добили кредит у износу од 28% свог добротворног доприноса. Нови порез додао би процијењених 66,1 милијарди долара савезним приходима.
Повећати пореску стопу на дугорочни капитални добитак и дивиденде за 2%. Ова промена додала би 52,9 милијарди америчких долара федералним приходима између 2015. и 2024. године.
Укључите стране приходе у опорезиви приход. Држављани Сједињених Држава који живе изван земље могу изузети 200.000 УСД из пореза, чак и ако не плаћају порез држави у којој живе. Иако би промена наставила одбитак пореза који се плаћа страним владама, обезбедио би порески паритет код грађана САД-а и донео додатних 96,2 милијарде долара прихода у првих 10 година.
Порез на социјално осигурање. Ова промјена третирала би давања за социјално осигурање слично на начин на који се опорезују пензије са дефинисаним примањима и додала додатних 412 милијарди америчких долара савезним приходима у првих 10 година.
Повећајте порез на добит за 1%. Иако је највиши порески круг 35% за корпоративни приход изнад 10 милиона долара, ефективна стопа је много нижа због пореских кредита и нижих пореза који се примењују на приход испод прага од 10 милиона долара. Ова опција би повећала све оквире пореза за добит за 1% и додала и проценила приходе од 102 милијарде долара до 2024. године.
Повећајте трошарине на гориво на 35 центи по галону. Тренутно федерална акциза на литар бензина износи 18,4 цента и 24,4 цента за галон дизелског горива. Те стопе су утврђене 1993. године када су цене сирове нафте износиле 16,75 долара по барелу; цијене нафте достигле су преко 140 долара по барелу у 2008. години и од тада су пале на средњи ниво од 30 долара. Ово повећање би додало 469 милијарди долара Аутономном фонду за аутопутеве да би се исплатило унапређење инфраструктуре и масовни транзит у наредној деценији.

2. Затварање пореских преференција (рупе)

Пореске преференције су контроверзне, јер подстицај једне странке представља рупу за другу. Историјски су преференције - одбитци и кредити - коришћени за пореску олакшицу или подстицање да би се уложила одређена улагања у друштвено добро. Према независној пореској истраживачкој организацији Так Фоундатион, укупни трошкови преференцијалних ставки у 2015. години били су 1.339 билиона долара - 131 милијарда долара за корпорације и 1.208 билиона долара за појединце. Елиминисање или смањење неких преференција може значајно повећати савезне приходе.

Приједлози ЦБО-а који се односе на пореске повластице укључују сљедеће:

Претворите умањење хипотекарне камате са 15% пореског кредита. Опција би се укинула током шестогодишњег периода. Максимални одбитак камате - тренутно милион долара - смањио би се за 100.000 УСД сваке године, уз кредит од 15% на основу максималног хипотекарног дуга од 500.000 УСД који ступи на снагу 2020. године. Додатни приходи до 2024. године били би 113 милијарди УСД.
Укинути одбитке за државне и локалне порезе. Вредност одређених одбитка од пореза, укључујући државне и локалне порезе, биће смањена за пореске обвезнике изнад одређеног прага АГИ. Приходи који се прикупљају Феду процењују се на 1.088 билиона долара до 2024. године.
Смањите одбитке за добротворно давање. Само доприноси изнад 2% АГИ-а могли би бити одбитни за пореске обвезнике који се рашчлањују и обвезнике пореза на доходак већи приход. Додатни порези плаћени до 2024. процењују се на 213 милијарди долара.
Ограничите тачке одбитка за појединце. Овај предлог би ограничио пореске олакшице одвојених одбитка на 28% њихове укупне вредности и додао додатних 139 милијарди УСД приходима до 2024. године.
Ограничите годишње доприносе за пензионе планове. Максимални дозвољени допринос појединца био би ограничен на 5000 УСД за ИРА-ове и 15,500 УСД за планове типа 401к годишње, без обзира на старост доприноситеља. Укупна дефинисана ограничења плана доприноса за запослене и послодавце смањила би се на 47 000 УСД годишње. Ова промена резултирала би додатним приходима од 82,5 милијарди долара до 2024. године.
Елиминисати додатак за исцрпљивање процената за екстрактивну индустрију. Употреба смањења трошкова за опоравак инвестиционих трошкова остала би неоштећена, али би се елиминисало процентно исцрпљивање. Овом променом би се проценило 21,3 милијарди долара у наредних 10 година.
Уклоните пореске преференције за трошкове образовања. Ова предложена промена уклонила би амерички порезни кредит прилике (АОТЦ) и порески кредит за животно учење уз истовремено укидање поновног успостављања пореског кредита Хопе. Максимална одбитност трошкова камата за студентске зајмове смањила би се у годишњем прирасту од 250 УСД током наредних 10 година. Ова опција би додала 150 милијарди долара прихода до 2024. године.

Мере за смањење потрошње

Већина Американаца фаворизује стратегију смањења дефицита која повећава државне приходе и смањује државне издатке. Нажалост, законодавци су показали мало интереса и мање акције у рјешавању проблема. Коначно, политички проблеми су ријешени привремено подизањем горње границе без икаквих значајних промјена у нашем фискалном приступу.

Препоруке ЦБО-а укључују смањење обавезне и дискреционе потрошње:

Смањите или уклоните бенефиције за кориснике са нижим приходима. То би се постигло комбинацијом смањења накнада на ниже нивое и повећања нивоа прихода потребног за учешће у Додатном програму помоћи у исхрани (СНАП). Остале мере укључују уклањање субвенција за оброке послужене у Националним програмима за ручак и школски доручак за оне породице које зарађују више од 185% савезних смерница за сиромаштво, као и уклањање додатака на додатни безбедносни приход за децу. Процењена просечна годишња уштеда била би 53,5 милијарди долара.
Смањите или уклоните субвенционисане зајмове, укључујући неповратна средства за студенте додипломског факултета. Неповратна средства биће ограничена и на најпотребније студенте. Ове мере би смањиле потрошњу током 10 година за око 114,4 милијарде долара.
Смањите бенефиције за особе са инвалидитетом. Препорука би произвела уштеду од око 15 милијарди долара годишње.
Смањити савезне пензије за владине службенике и војно особље. Процењена уштеда би била 600 милиона долара годишње.
Основна плата за чланове војне службе. Препорука такође укључује замену цивилних службеника за припаднике оружаних служби како би остварили 10-годишње уштеде у износу од 24 милијарде долара.
Елиминисати или смањити одбрамбене програме. Препоруке укључују отказивање куповине нових Ф-35 Јоинт Стрике Фигхтерс и употребу напредних верзија борбених авиона који се већ користе. Поред тога, влада би зауставила изградњу нових носача авиона, смањила број подморница балистичких ракета и одгодила развој новог бомбардера дугог домета. Годишње смањење потрошње процењује се на 8,4 милијарде долара.
Елиминисати програме истраживања свемира. Заустављањем програма попут Програма за истраживање Марса уштедеће се 7 милијарди долара сваке године.
Смањите број државних службеника. Ограничавањем замјенског особља на не више од једног запосленика на свака три радника која одлазе и смањењем годишњег прилагођавања цивилним запосленима унутар уштеде уштедеће се око 10,3 милијарди УСД годишње.
Смањите финансирање аутопута и елиминисати грантове и субвенције за аеродроме, Амтрак и транзитне системе. Предвиђена потрошња падала би за око 10,4 милијарде долара годишње.
Укинути Давис-Бацон Ацт. Ово законодавство налаже послодавцима да плаћају радницима у савезним пројектима преовлађујућу плату за раднике са сличним дужностима и одговорностима у региону. Отказивање закона значило би да се радницима савезних пројеката исплаћују мање плате и уштедело би се око 1,2 милијарде долара годишње.

Ако би се спровела сва смањења потрошње предложена од стране ЦБО-а, укупно смањење износило би око 220 до 240 милијарди годишње, односно око 55% дефицита у 2015. години.

Препоруке за права

Више од половине (52%) савезних трошкова иде на пензије и здравство - пре свега два програма за права, социјално осигурање и Медицаре / Медицаид. Поред општих повећања пореза и смањења потрошње, ЦБО је препоручила бројна повећања прихода и смањења накнада специфичних за СС / Медицаре / Медицаид и друге здравствене здравствене програме - програми за које многи сматрају да су коријен наших дефицита:

Повећајте лимит зараде на порез на платне листе социјалног осигурања. Тренутно је порез само 117.000 долара зарада. Повећање износа који подлеже порезу на 241.600 долара и његово индексирање инфлације додало би 687 милијарди долара Фонду социјалног осигурања.
Подигните пуни пензиони стаж за бенефиције за социјално осигурање. Садашња доб за пензију за оне који су рођени 1960. или новији је 67. Повећање старосне доби на 70 током шестогодишњег периода уштедело би 35 милијарди долара на расходима до 2024.
Повежите почетне бенефиције за социјално осигурање са просечним ценама. Израчунавање користи заснованих на расту индекса потрошачких цена а не раста плата - тренутна метода - смањило би годишње расходе за приближно 8,6 милијарди УСД.
Смањити бенефиције за будуће кориснике социјалне сигурности 15%. Само би они људи који напуне 62 године после јануара 2016. били погођени. Процењена уштеда од 10 година је 204 милијарде долара.
Промените индекс трошкова прилагођавања живота (ЦОЛА) за социјално осигурање. Замена традиционалне мере ЦПИ „ланчаним“ ЦПИ може да смањи исплате социјалног осигурања између 2016. и 2026. за 116,4 милијарде долара.
Повећајте стопу пореза на платни списак Медицаре на 3,9% са платног списка. Додавање 1% садашњој пореској стопи од 2,9% повећало би се око 800 милијарди УСД између 2016. и 2026. године. Ново повећање пореза било би подељено подједнако између запосленика и послодавца. Постојећи прирез од 0,9% на платне листе односи се на запослене који зарађују 200.000 долара и више могу остати на свом месту.
Повећајте премије за Медицаре делове Б и Д. Текуће премије су утврђене на 25% трошкова дела Б по уписнику и 25,5% на трошкове Д дела. Повећање премије на 35% трошкова повећало би приходе од премија за 299 милијарди долара у периоду од 2014. до 2015. године.
Повећајте савезни порез на алкохолна пића и цигарете. Први би се повећао на 16 УСД по галону (што је приближно 0,25 УСД по унци), а други на 0,50 УСД по паковању биће додан трошаринама на цигарете. Иако ови предлози могу повећати државне приходе, основна намера је смањити употребу алкохола и дувана, две супстанце које значајно утичу на трошкове здравствене заштите у држави.
Преусмерите више трошкова његе на кориснике Медицаре и Трицаре. У погођеном здравственом програму Министарства одбране било би скоро 9,5 милиона активних службеника, припадника Националне гарде и резерве, војних пензионера и њихових породица. Десетогодишња уштеда процењује се на 73 милијарде долара.
Захтевати од произвођача лекова да плаћају минималну рацију од 23,1% за лекове који се испоручују корисницима с медикаментима са ниским приходима дела Д. Раније су о рабату договарани приватни планови Д дела и произвођачи лекова. Уколико се ова препорука спроведе, рабат ће се исплаћивати директно компанији Медицаре. Ова промена додала би 103 милијарде долара Медицаре-у током 10 година.

Завршна реч

Решавање проблема државе с дугом неће бити лако. Многи сигурно називају предложене препоруке ЦБО-а „драконским“ и могу одбити да размотре њихово наметање. Истовремено, наши политички лидери нерадо подузимају потребне кораке да зауставе циклус понављаних дефицита, преферирајући да тај новац пренесу на будуће генерације. Као последица тога, према чланици Херитаге Фоундатион Ромина Боцциа, цитираној у чланку из Васхингтона Екаминер за 2016., „млађе, радне генерације би имале ниже личне дохотке и мање могућности за запошљавање због великог националног дуга“. Фисцал Тимес тврди да су млади Американци "лишени родног права" и да ће бити "прва генерација чији су изгледи нижи од родитеља".

Решења прекомерног дуга су очигледна, иако непопуларна и захтеваће жртву од стране свих. Американци генерацијама живе преко својих могућности. Рачун је доспео.

Да ли сте забринути због дуга и његовог утицаја на вас, вашу децу или унуке?