Може ли национална лутрија поправити амерички савезни дуг? - Предност Мане

Није изненађујуће да Сједињене Државе такође имају дугу историју лутрија. Сматране „добровољним порезима“, ране лутрије су коришћене за финансирање нових колеџа као што су Харвард, Дартмоутх, Иале и Бровн. 1745. године Генерални суд у Масачусетсу донео је акт којим је лутрија омогућила да плати трошкове бранећи границе и морске обале. До 1831. године осам држава има 420 лутрија.

Данас су лутрије најпопуларнији облик коцкања у Сједињеним Државама, с два пута већим бројем годишњих учесника од оних који посјећују казино. Истраживање Галлупа показује да скоро 50% Американаца годишње купује карте за државне лутрије. Већина учесника има техничку, факултетску или постдипломску диплому, зарађујући више од 36.000 долара годишње.

Популарност коцкања такође је била глобална, с тим што су се бројне владе смањиле. Једна од лутрија које су најдуље трајале су ирске наградне игре од 1930. до 1987. године, чији приходи су користили ирске јавне болнице. Државна лутрија којом управља поштански систем земље заменила је наградне играче, обезбеђујући више од 30 милиона фунти за пројекте које спонзорише држава сваке недеље. Према званичном вебсајту Националне лутрије Уједињеног Краљевства, више од 1.901 милиона фунти (2.37 милијарди америчких долара) финансирало је 500.000 пројеката од његовог настанка 1994. године.

Према Сјеверноамеричком удружењу државних и покрајинских лутрија (НААСПЛ), више од 110 милијарди долара лутријских карата продато је у Сједињеним Државама током 2015. Отприлике 33 милијарде долара од тога је преусмјерено на државне и локалне самоуправе. Према подацима које је прикупило америчко Министарство финансија, то представља отприлике једну десетину годишњих прихода савезне владе од пореза на добит (344 милијарди УСД) и нешто више од 2% од 1,5 билиона долара примљених од пореза на доходак појединаца.

Уз огромне стопе учешћа и милијарде прихода, преусмеравање фондова лутрије може имати значајан утицај. Док се национални дуг и даље повећава, многи су позивали на националну лутрију, а приходи су потрошени за плаћање дуга.

Да ли је време да се понуди америчка национална лутрија која ће повући национални дуг?

Растући национални дуг

Према подацима Федералне резервне банке у Ст. Лоуису, укупни државни дуг САД-а ће до краја 2016. бити 20 билиона долара, што је пораст од 347% у односу на 2000. Многи економисти сматрају само дуг који је држала јавност у својим прорачунима, чиме се ефекат дисконтује. удела у влади (процењено је 5,5 билиона долара на крају године). Већина државних улога је у фондовима Медицаре и Фонда социјалне сигурности, као и у хартијама од вредности Федералне Финансијске банке..

У 2000. години, јавни дуг државе био је 3,7 билиона долара, а бруто домаћи производ (БДП) је 10 билиона долара (однос дуга према БДП-у од 37,4%). На крају другог тромјесечја 2016. дуг је износио 13,9 билиона долара, БДП је износио 18,5 билиона долара, а однос дуга према БДП-у је био 75,5%. Истакнути економисти са Универзитета Харвард Цармен Реинхарт и Кеннетх Рогофф тврдили су у студији из 2010. године да однос дуга према БДП-у од 90% или више води успоравању раста и растућој инфлацији.

Док је студија од тада нападнута због признате математичке грешке, тадашњи председник буџета Дома за буџет Паул Риан „ушао је у“ контроверзно истраживање, наводи се у чланку у Тхе Натион. Истраживање истраживања Пев-а за 2015. годину показало је да се скоро двије трећине Американаца слаже са Рианом и сматрају да је уклањање буџетског дефицита и исплаћивање савезног дуга главни приоритет.

Утицај буџетског дефицита на национални дуг

Многи људи мешају савезни дефицит са савезним дугом. Дефицит или суфицит зависе од прихода које држава сваке године одузима, умањена за издатке направљене током истог периода. Када трошкови премаше приходе, Трезор издаје дуг да покрије дефицит, повећавајући тако државни дуг. Савезни дуг се сваке године повећава од 1969. године.

Изгледи за генерисање значајног буџетског суфицита у будућности нису вероватни због следећег:

Ограничени раст прихода од пореза. Чланови Републиканске странке која контролише председавање и оба дома Конгреса јавно су се заложили за заговарачку групу Американаца за пореску реформу да би избегли повећање пореза.
Немогућност смањења федералних расхода. Због комбинације трошкова обнове инфраструктуре земље, сталних одбрамбених трошкова за борбу против тероризма овде и у иностранству и олакшавања природних катастрофа, смањење потрошње савезне државе је сумњиво.
Настављени политички ћорсокаци. Чак и када три руке Савезне владе (законодавну, извршну и судску) контролише једна политичка странка, споразуми о трајним акцијама за смањење дефицита су ретки због раскола унутар сваке странке и избора на две године.
Више каматне стопе на федерални дуг. Сједињене Државе су имале користи од ниских каматних стопа од 2010, плаћајући просечну стопу од 2% или нижу док је Федералне резерве покушале да се опораве од велике рецесије 2007-2009. Каматне стопе Конгресног уреда за буџет (ЦБО) каматне стопе ће се скоро удвостручити током наредне деценије.

Увиђајући потешкоће у постизању уравнотеженог буџета или суфицита, ЦБО је предложила 79 могућности или за повећање државних прихода или за смањење потрошње. Изненађујуће, стварање државне лутрије и посвећивање дохотка отплати дуга није било разматрање.

Америчке лутрије данас

Упркос америчким апетитима за коцкањем, лутрије су ограничене на привлачност средином 1800-их. Скандали и корупција у влади довели су до њихове потпуне забране у земљи до 1895. године, иако су илегалне игре са бројевима настављене под заштитом организованог криминала.

Затим је 1963. године Нев Хампсхире легализовао лутрију за финансирање њихових образовних програма. Уследила је Њујорк четири године касније. 1970-их је 12 држава основало лутрије, 17 држава 1980-их, а шест држава деведесетих. Додатних седам држава одобрило је лутрије након 2000. године.

Данас 44 од 50 држава нуде лутрију с приходима који повећавају државне приходе. Три државе - Миссиссиппи, Алабама и Утах - забрањују лутрије на верским основама, а недостатак Неваде је последица противљења коцкарница у држави. Аљаска тек треба да уведе лутрију због финансијске забринутости за своју одрживост у ретком становништву, док су се грађани Хаваја противили лутрији.

Државе са највећом популацијом - Њујорк, Флорида, Калифорнија и Тексас - представљају највећу продају и доприносе државним приходима. Према америчком Бироу за попис становништва, просечно 62% сваког долара у продаји иде добитницима лутрије, око 5% се троши на администрацију лутрије, а око 33% је послато државној влади која спонзорира лутрију..

Скоро све државе са лутријама нуде тренутне победнике и тро- или четвороцифрену игру са смањеним коефицијентима и нижим исплатама. Неке улазнице нуде другу шансу за добитак након завршетка извлачења главне лутрије или умножене исплате за додатне трошкове. Неке државе су истраживале или тренутно управљају видео играма на срећу сличним играма у казину, осим лутријских игара. Многи су се удружили да би понудили изузетно велике исплате, попут Повербалл-а и Мега Миллионс-а. 13. јануара 2016., три победничке карте поделиле су највећи џекпот у историји: 1,6 милијарди долара.

Многе државе промовишу групну игру у којој појединци могу привући играче и управљати базерским базенима. Заговорници тврде да су начин да се повећа вјероватноћа за побједу без повећања финансијских улагања. Неки базени су освојили велике џекпоте. Иако лутрије охрабрују комбинације, они такође саветују да сваки фонд буде основан писменим уговором о учешћу, сукобима и подели награда између играча како би се избегли будући сукоби.

Јацкпот Фатигуе

Према УСА Тодаиу, продаја лутрије у 18 држава пала је током 2015. године, вјероватни разлог је умор џекпота.

Државна благајница Деборах Голдберг свједочила је пред Комитетом за начине и средства у Масачусетској кући у јануару 2015. године да играчи „тренутно нису мотивисани да уђу у игру због„ малих “џекпота испод 100 милиона долара.“

Терри Рицх из Иова Лутрије се 9. јануара 2015. године пожалио члановима Одбора за лутрије Националног савета законодаваца из земаља игара да "мали џекпоти не одржавају пажњу медија и резултат је мање узбуђења и пажња на игру. Једном када се погоди велики џекпот, постаће теже добити публицитет за следећу игру. "

Прилика за националну лутрију

Национална лутрија вероватно ће привући веће учешће од постојеће државне или мултидржавне лутрије из следећих разлога:

Већи Џекпотови. Уз националну (па чак и међународну) продају, наградне игре би требале редовно да прелазе милијарду или више долара за победнике. Статистичка анализа компаније ЛоттоРепорт.цом показује позитиван однос између броја продатих карата за сваки цртеж и величине џекпота - другим речима, више карата се купује како јакпот расте. На пример, џекпот Повербалл од 320 милиона долара 19. новембра 2016, привукао је скоро 61 милион долара продаје карата током последње недеље продаје. Џекпот од 1,58 милијарди долара 12. јануара 2016. прикупио је 1,27 милијарди долара продаје карата.
Чести победници. Иако је вероватноћа да се победи за игру која захтева пет тачних бројева плус бонус број (5 + 1) изабран од 69 бројева отприлике један од 292 милиона, већа продаја улазница која прати веће награде повећава вероватноћу победе и више корисника. На пример, награда Повербалл од 1,58 милијарди долара имала је три победничке карте, по једну у Калифорнији, на Флориди и у Тенесију.
Веће предности пореза на доходак. Побједници лутрије у државама које учествују у лутријама обично су ослобођене од државног и локалног пореза на доходак, али морају плаћати савезни порез на доходак. Добитке на лутрији опорезују се као обични приход са највишом стопом од 39,6%. ИРС задржава 25% зараде пре иницијалне расподеле и прикупи преостале порезе који доспевају у пореском времену (15. априла). Као покровитељ лутрије, Савезна влада је могла изузети целу или део добитка од пореза на приход, повећавајући тако нето исплату добитнику и проценту укупне продаје коју задржава влада.
Нижи административни трошкови. Административни трошкови и провизије за малопродају обично просечно између 4% и 8% од укупне продаје улазница, при чему трговци добијају већи удио. Будући да су већина административних трошкова фиксни трошкови - плате, опрема, олакшице - они ће се смањивати као проценат укупне продаје како јацкпотови расту. Такође, број непријављених награда за лутрију - које ЦНН процењује на две милијарде долара у 2013. - вероватно ће се повећати. Коришћење ненајављених награда за додавање будућим џекпотовима или надокнађивање административних трошкова повећало би удео савезне владе у продаји карата.
Већи допринос државним приходима. Национална лутрија Велике Британије процењује да се 30 милиона фунти (37,2 милиона долара) дели недељно владиним програмима. Будући да је становништво САД-а 4,9 пута веће од становништва у Великој Британији, чини се разумним да би нето приход америчкој влади износио око 45 милијарди долара или више годишње. Ова процена је еквивалентна 2,33 пута већем износу прикупљеном у порезу на имовину у 2015. години или 10% пореза на добит прикупљеног исте године.

Разлози да се подржи национална лутрија

Употреба средстава од лутрије за јавно добро уобичајен је аргумент да се оправда постојање јавних лутрија. Многе државе су приходе од својих лутрија издвојиле за посебне сврхе, посебно за образовање или војне ветеране.

На пример, Тексас лутрија је допринела више од 19 милијарди долара јавном образовању у држави и 70 милиона долара ветеранским програмима од 1997. године. Одређивање прихода од лутрије за отплату националног дуга помогло би смањењу утицаја годишњег дефицита и убрзавању смањења тренутни казнени државни дуг.

Признајући привлачност џекпота који мијењају живот, присталице указују на сљедеће предности националне лутрије:

1. Добровољно учешће

Политичари воле лутрије као алтернативне начине за повећање прихода без неодобравања бирача које прате пораст пореза. Нико није приморан да купи карту на лутрији или да потроши значајан минимум да би учествовао. Просјечна карта лутрије кошта мање од хамбургера брзе хране или улазнице за филм. Заузврат, купац добија сате среће, сањајући о победи и замишљајући како ће провести вјетровит пад.

2. Нада за безнадежном

Непријатељи лутрије жале се да лутрија несразмерно утиче на сиромашне, јер троше већи проценат свог прихода за улазнице од оних са већим примањима. То пружа лажну наду онима којима је то потребно. (Већа је вероватноћа да ће их погодити муња него освојити велики џекпот.) Противници лутрије занемарују шансу, без обзира колико мала, да човек може потрошити долар и навући милионера, а могућност чини купце улазница осети се живим и наде, макар само на тренутак.

Многи сиромашни људи знају да су у неким аспектима већ изгубили „лутрију“ која је живот, и да напоран рад не води увек успеху. Вероватно ће напорно радити сваки дан свог живота и остати у сиромаштву, борећи се да саставе крај са крајем. Они који су на дну признају да је плата на нивоу сиромаштва ретко карта за бољи живот, пружајући довољно само да се прође без икакве наде да ће се успјети економском мердевином. Када сте сиромашни, купујете лутријске карте, јер „то је једина легална прилика да постанете богати“, каже Цхрис Амаде, бивши трговац на Валл Стреету који пише у Тхе Гуардиану.

Само арогантна срећа са попустом. Јохн Малковицх, један од главних америчких глумаца, тврдио је у интервјуу Тхе Нев Иорк Тимесу, да је његов успех сматрао срећом, а не припремом или вештином. А у чланку Њујоршког магазина из 1988. године, Доналд Трумп изјавио је, "Све у животу је срећа." Намјера лутрије је да свако може побиједити.

3. Приходи и запосленост малог предузећа

Према Салону, многи мали трговци не би могли остати отворени без провизија за продају лутријских карата. НААСПЛ тврди да је више од 210.000 малопродајних места, укључујући продавнице, бензинске пумпе и супермаркете, продало лутријске карте током 2015. године. Приходи од комисија и администрације различитих државних лутрија подржавају стотине хиљада власника и запослених малих предузећа који производе и одржавају терминале за продају на лутрији..

Такође, кодирање, тестирање и управљање софтвером повезаним са лутријом - као и прикупљање, обрачун и расипање фондова лутрије - захтевају стотине лутријског особља за подршку свакој од 44 државне лутрије. Ово сакупља доста послова.

Разлози за противљење националној лутрији

Они који се противе лутрији, то чине из различитих разлога, укључујући неморал и економску дискриминацију. Поред тога, лутрија је потенцијално приступ зависности од коцкања. Њујоршки инвестициони банкар са којим је интервјуисан часопис Тхе Гуардиан тврди да је „лото порез на глупости“. Други указују на скандале и преваре које су довеле до искључења лутрије крајем 1800-их.

Свакако да ће сваки покушај стварања националне лутрије потакнути снаге против лутрије следећим тврдњама:

1. Негативни утицај на друштво

Кажу да су лутрије облик коцкања. У стварности, коцкање је игра са нултом сумом, а новац се пребацује са једног играча на другог. Професор са Универзитета у Невади Билл Тхомпсон тврдио је у интервјуу за ПБС Фронтлине да су лутрије пирамидне шеме без економског профита за друштво.

Негативни публицитет показао се снажним. У 19. веку, државна лутрија Луизијане - затворена је на инсистирање председника Бењамина Харрисона након што је у својој адреси државе 1890. године названа „узгајалиштем корупције“..

2. Регресивни економски ефекти

ФреедомВоркс, конзервативни вебсајт, тврди да су сиромашни највеће жртве државних лутрија, који већи део свог прихода троше на куповину карата. Према чланку Салона, домаћинства са годишњим примањима мањим од 13.000 долара троше око 9% свог прихода од куће (645 долара) на лутријске карте. Студија економиста са Универзитета Дуке из 1987. године открила је да су карте на лутрији имплицитни, регресивни порез у готово свим случајевима.

3. Изгубљени порези, плате и послови

Новац потрошен на лутријске карте - у већини држава ослобођен опорезивања - у супротном би се користио за опорезиве производе и услуге. Трговци на мало који продају карте губе приходе (и плаћају мањи порез) јер њихови купци купују улазнице са ниском маржом, а не храну, пиће и другу понуду са високом маржом..

Такође, економиста Рицхард Волфф, пишући у Монтхли Ревиев-у, тврди да „лутрије узимају огромне суме од велике масе људи који би иначе вероватно потрошили тај новац на робу и услуге чија би производња људима дала посао“.

4. Утицај на државне лутрије

Национална лутрија скренула би милионе долара на лутрији које су тренутно примиле државе. Губици могу угрозити критичне државне програме, што ће вјероватно довести до повећања државних пореза или мање услуга. Државни законодавци могу размотрити стварање националне лутрије коју је Савезна влада преотекла, покрећући скупе судске изазове.

Противници тврде да Федери користе систем „опљачкати Петра да плати Павла“, узимајући потребна средства од држава да подрже натечену, неефикасну бирократију Савезне владе. Смањени приходи од лутрије на државном нивоу смањиће послове на лутрији и повећаће незапосленост на државном нивоу.

Коначно, противници упозоравају да ће се усмјеравање прихода од улазница за исплату државног дуга преусмјерити на друге, мање видљиве сврхе. Они указују на извештај Националне комисије за истраживање игара на срећу који предлаже да законодавци често преусмере приходе државне лутрије из своје намене у опште фондове државе.

Према С. Ванце Вилкинс млађем, вођи мањина у кући у Виргинији, „Нема апсолутно смисла издвајати осим заваравати људе да мисле да радимо нешто за образовање када нешто нисмо урадили. То није променило буџет за један пени. Срамота. "

Завршна реч

Државни дуг је све већи проблем који неће магично нестати. Решења су очигледна - прикупљање прихода путем већих пореза, смањење повластица и услуга ради смањења трошкова или комбинација обоје - мада не пријатно америчким политичарима. Жалба на добровољни порез попут државне лутрије може бити неодољива.

Али колико новца се може прикупити?

То нико не зна пошто нема поузданих процена укупних долара укључених у коцкање у Сједињеним Државама. Извештај Окфорд Ецономицс-а који је наручила Америчка асоцијација за играње процењује да 984 легална коцкарница смештена у 39 држава стварају 240 милијарди долара економског утицаја и подржавају 1,7 милиона радних места. Процјењује се да се сваке спортске догађаје коцка скоро 400 милијарди УСД, а огроман износ се илегално трошио, према писању Васхингтон Поста. Док изабрани званичници могу држати нос док разговарају о алтернативи лутрије, финансијске користи је тешко занемарити.

Да ли би Сједињене Државе морале имати националну лутрију? Ако је тако, да ли бисте купили карте?