Шта је животна зарада? - Минимални доходак за основне потребе изнад сиромаштва

Ови напори су се успјешно сусрели у Васхингтону, али било је много више покрета на државном и локалном нивоу. Институт за економску политику (ЕПИ) извјештава да је више од половине свих америчких држава повећало своју минималну плату од 2014. године. Поврх свега, 39 градова и градова је усвојило минималне зараде веће од нивоа за своју државу - чак 15 долара по сат времена на неким местима.

Међутим, ти потези остају контроверзни. Неки законодавци активно раде на томе да блокирају градове у својим државама да подигну своју минималну плату изнад државног нивоа, тврдећи да ће то наштетити власницима предузећа и ограничити раст радних места. Национални пројекат закона о запошљавању извештава да је 25 држава већ усвојило „законе о повлачењу“ ове врсте. У међувремену, синдикати настављају да гурају кампању Борба за 15 долара, желећи да повећају минималну плату на 15 долара широм земље.

У средишту ове расправе је питање шта заиста представља животну плату. По речима кампање Борба за 15 долара, све се односи на то колико америчких радника треба да "хране наше породице, плаћају рачуне или чак задржавају кров над главом." А како се испоставило, то уопште није једноставно питање за одговорити.

Смерница за сиромаштво

Један од многих политичара који се успротивио повећању минималне плате је Роб Портман, републикански сенатор из Охаја. Током 2013. године, како преноси Политифацт, у интервјуу је тврдио да је мање од 1% свих Американаца "обоје ... под линијом сиромаштва и минималне плате". Линија на коју он упућује јесте смјерница за сиромаштво: број долара који савезна влада користи за утврђивање ко је подобан за програме помоћи, попут Медицаида.

Чини се да Портманова поента износи да је минимална плата већ довољно висока, јер већина радника са минималном платом не живи у сиромаштву. Али ова тврдња није тако једноставна као што изгледа. Није чак ни тако лако схватити је ли то истина - и ако је истина, није јасно колико је то важно.

Минимална плата и смерница за сиромаштво

Пре свега, савезна влада има више начина да дефинише сиромаштво. Из Одељења за здравство и људске услуге (ХХС) кажу да постоје две мало различите мере. „Праг сиромаштва“ који сваке године поставља Биро за попис становништва је број који влада користи да би утврдила колико Американаца живи у сиромаштву. ХХС користи овај број да постави „смјерницу за сиромаштво“, која се користи за одлучивање ко се квалификује за бенефиције.

Дакле, када Портман говори о „линији сиромаштва“, није јасно на коју он линију мисли - смерницу сиромаштва или праг сиромаштва. То је важно, јер бројеви нису исти. Како објашњава Биро за попис, званични праг сиромаштва је исти за целу земљу. С друге стране, смернице за сиромаштво су веће за Аљаску и Хаваје него за остатак земље, јер су трошкови живота у тим државама већи..

Ради једноставности, претпоставимо да Портман говори о смјерници за сиромаштво за већину Сједињених Држава. У 2017. години ова линија је постављена на 12,060 УСД за једну особу. Особа која зарађује 7,25 долара на сат, 40 сати седмично, доносила би кући 15.080 долара годишње, прије опорезивања - под претпоставком да није узела одмор или дане боловања. Стога би та једина особа заиста могла направити довољно да буде мало изнад смјернице сиромаштва у већини држава.

Међутим, слика се мења код људи који одгајају децу са минималном платом. Према Министарству рада, у 2015. било је 2,8 милиона самохраних родитеља у овој земљи који су зарађивали савезну минималну плату. Смерница за сиромаштво за троје породице је 20.420 долара, тако да би самохрана мама која покушава да одгаја двоје деце на истим 15.080 долара годишње била знатно испод њега.

Проблеми са дефинисањем сиромаштва

Као што видите, чак и ако претпоставите да је свако чији приход падне испод смјернице сиромаштва „сиромашан“, а неко изнад њега се слаже сасвим у реду, није јасно да су сви радници с минималном платом прекорачени. Такође није јасно да ли је ово разуман начин дефинисања сиромаштва: Смјернице за сиромаштво заснивају се на службеном прагу сиромаштва из Бироа за попис становништва, а формула која се користи за израчунавање овог прага је прилично архаична.

Праг сиромаштва први пут је развијена средином 1960-их Моллие Орсхански, радница у Управи за социјално осигурање. У то време, влада није имала тачне цифре које данас има да покаже колико просечна породица троши на храну, становање, здравство и тако даље. Једини трошак који је Орсхански могао да израчуна с било којом тачношћу били су трошкови хране, засновани на плановима за храну које је развило америчко Министарство пољопривреде (УСДА).

Орсхански је пронашао истраживање из 1955. УСДА које је показало да је просечна америчка породица потрошила једну трећину прихода након опорезивања на храну. На основу тога, она је проценила да би најмањи износ породице могао да живи три пута више од потребног да би се нахранили најбезобзирнијом дијетом. Данас Биро за попис становништва наставља да израчунава праг сиромаштва узимајући трошкове који је Орсхански 1963. године развио за „минималну прехрану исхраном“, прилагођавајући инфлацији, а затим га множи са три.

Проблем је што се пуно тога променило од 1955. Истраживање из Бироа за статистику рада за 2016. годину показује да просечна америчка породица сада троши само 10% свог прирезног пореза на храну. Њен највећи трошак је становање, које чини 25% прихода. Транспорт и здравствена заштита такође представљају велики део буџета.

Сам Биро за попис становништва признаје да праг сиромаштва није најбоље мерило да ли је породични приход довољан да задовољи његове потребе. Наглашава да је праг само „статистичка мерила“, а не „потпуни опис онога што људи и породице требају да живе“. Другим речима, превазилажење „линије сиромаштва“ није гаранција да породица заиста има довољно новца да живи у било ком разумном комфору. То је поента коју су политичари покушавали да истакну кроз изазов „Ливе тхе Плаге“ када су покушали - и, углавном, нису успели - да преживе недељу дана на минималној плати..

Дефинисање трошкова живота

Све у свему, смјерница за сиромаштво није баш добар показатељ колико породици треба да се постави за крај. Међутим, не постоји реалан консензус о томе која би била боља мјера.

Разни економисти и креатори политика покушали су да анализирају буџет породице у просеку и смислили су алтернативне смернице за животну зараду, али њихова открића увелико варирају. Неке предложене мере су само незнатно веће од тренутних смерница за сиромаштво. Други предлажу да у неким случајевима породица може зарадити чак 75 000 долара годишње и даље имати проблема са плаћањем свих рачуна.

Допунска мјера сиромаштва

Пописни биро је 2011. године развио нови начин израчунавања колико Американаца живи у сиромаштву, познат као Допунска мера сиромаштва (СПМ). Много је теже израчунати од званичног прага сиромаштва, али нуди јаснију слику колико породица заиста треба да добије.

И званични праг сиромаштва и СПМ дефинирају људе као сиромашне ако „ресурси које дијеле с другима у домаћинству нису довољни за испуњавање основних потреба“. Међутим, СПМ се разликује на више начина од званичне мере:

• Броји више људи по домаћинству. Званична мера сиромаштва претпоставља да су „домаћинство“ за потребе поделе ресурса сви људи који живе под истим кровом и који су повезани рођењем, браком или усвајањем. СПМ користи ширу дефиницију: броји удомљену децу, неудате партнере и њихову децу и сву другу децу која живе са породицом. Ова дефиниција препознаје да две одрасле особе које одгајају петоро деце имају једнако толико усана да се хране чак и ако нису све повезане једна са другом..
• Тачно израчунава потребе породице. Званични праг сиромаштва заснован је само на трошковима хране. Потребни су трошкови основног буџета за храну, израчунати 1963. године, и прилагођавају га инфлацији. СПМ, насупрот томе, гледа на то шта породице данас троше на основне потребе: храну, одећу, склониште и комуналне услуге. То даје много тачнију слику породичног буџета од званичног модела.
• Лоцира рачун. Званични праг сиромаштва претпоставља да су свим породицама потребне исте количине да живе, без обзира у којој земљи живе. Међутим, анкете показују да то није тачно. Трошкови становања, који су највећи трошак за већину породица, увелико се разликују од града до града. СПМ то објашњава тако што укључује трошкове закупа или хипотеке за различите делове земље.
• Користи рачунају приходе. Према званичној мери сиромаштва, породични ресурси укључују само стварни новац који долази у кућу: плаће, пензије и други пензиони фондови, социјална давања, камате и дивиденде. Међутим, многе породице са малим примањима такође примају разне врсте финансијске помоћи. На пример, једна породица може добити субвенционисано становање, помоћ у храни, као што је СНАП или бесплатне ручке у школи, и помоћ за грејање у кући. СПМ све ове предности рачуна као део ресурса породице, јер помажу породици да задовољи њене основне потребе.
• Одбија одређене трошкове. Званична мера сиромаштва гледа само на укупни новчани приход породице - односно на износ који би био наведен под „укупним приходима“ на њиховој пореској пријави. Међутим, стварна зарада већине људи мања је од њиховог укупног дохотка. Одређени износ се извлачи из пореза, а може бити и здравствених премија које извиру из плаћања пореза. Поред тога, многе породице имају незаобилазне трошкове - трошкове рада, издржавања деце или трошкове неге деце - који се не пријављују као опорезовани приход када поднесу порез. Пошто су ови трошкови неизбежни, СПМ не троши новац који је на њих потрошен као део прихода породице.

Од 2011. године, Биро за попис становништва сваке године објављује два одвојена извештаја о мерењу сиромаштва у Америци. Један се заснива на службеном прагу сиромаштва, док други користи СПМ. У 2016. години званични праг сиромаштва износио је 24.339 долара. Према првом извештају бироа, 12,7% становништва било је испод овог прага и тако живе у сиромаштву.

СПМ за исту годину показао је да је граница сиромаштва у неким дијеловима земље нижа, а у другима виша. На пример, породици са две деце у Северној Дакоти потребно је мање од 24 339 долара прихода, док је истој породици која живи у Бостону или Лос Анђелесу било потребно више од 30 000 долара.

Све у свему, други извештај бироа установио је нешто више људи који живе у сиромаштву од првог - око 14% свих Американаца. Разлика је била посебно велика за људе старије од 65 година. Према службеној мери сиромаштва, мање од 10% старијих Американаца живи у сиромаштву, али СПМ износи цифру од 14.5%.

НАЈБОЉИ индекс

Иако СПМ нуди реалистичнију слику од званичног прага сиромаштва, многи тврде да још увек подцењује број Американаца који се боре. Да би се бориле против овог проблема, неке организације за борбу против сиромаштва смислиле су сопствене алате за мерење стопе сиромаштва. Један пример су Основне табеле економске сигурности, или БЕСТ индекс, које су развили Институт за истраживање политика жена (ИВПР) и Национални савет за старење.

БЕСТ индекс израчунава потребе породице на основу ширег распона трошкова од СПМ. Заједно са смештајем, комуналијама, храном и робом за домаћинство, фактор је трошкова превоза, неге деце, здравствене заштите, пореза и хитне и пензионе штедње. ИВПР ово сматра „конзервативном проценом“ потреба породице, јер не укључује луксуз, попут забаве, одмора, поклона или ручка.

БЕСТ индекс је такође веома прилагодљив. Можете израчунати потребе свих врста породица, са једним или два радника и до шестеро деце, у било ком делу САД-а. Индекс приказује колико би сваки трошак на његовој листи коштао за одређену породицу на одређеном месту, тада додаје их све да смисле минимални месечни буџет те породице. Ово даје прецизнију процену трошкова живота од СПМ-а, који прилагођава само трошкове становања на основу локације.

Према Моиерс & Цомпани, индекс БЕСТ углавном поставља потребе породице у „два до три пута већем нивоу сиромаштва“ - а у неким градовима чак и више од тога. На пример, званични праг сиромаштва у 2016. години био је око 2.028 долара месечно за породицу са двоје одраслих и двоје деце. Међутим, БЕСТ индекс показује да ће породици ове величине која живи у Бостону требати 6.968 долара месечно да би задовољило своје основне потребе. Да би уложили толико новца, сваки би родитељ морао да зарађује плату од најмање 19,20 долара на сат.

ЕПИ буџетски калкулатор

Друга организација која је зацртала да развије сопствени алат за израчунавање животне плате је Институт за економску политику (ЕПИ). У 2015. години, креирао је прорачунски калкулатор који показује колико новца треба породици да живи „сигурно, а опет скромно“. Ово је ниво прихода на којем породице не само да преживе, већ су у стању да живе у сигурним, пристојним условима.

Као и БЕСТ индекс, ЕПИ породични буџетски калкулатор покрива трошкове за смештај, храну, превоз, здравство, негу деце и порезе. Међутим, додаје се у неколико додатака који БЕСТ индекс изоставља, попут забаве, предмета за личну негу, књига и школског прибора. С друге стране, буџет ЕПИ не укључује новац за хитну или пензиону штедњу.

ЕПИ калкулатор није толико флексибилан као БЕСТ индекс. Као прво, он може израчунати трошкове само за породице са до четворо деце, у поређењу са шест БЕСТ индекса. И док може да прилагоди трошкове за многе различите делове земље, он не покрива сваку поједину жупанију и веће градско подручје као што је БЕСТ индекс.

Ипак, ЕПИ калкулатор је довољно тачан да покаже колико животни трошкови варирају у зависности од величине породице и локације. На пример, показује да породици са два родитеља и двоје деце треба око 60 000 долара годишње да би живели скромним животним стилом у Хјустону у Тексасу. То је више него двоструко више од СПМ-а за 2016., који праг сиромаштва ове породице ставља на мање од 27.500 долара. Према калкулатору ЕПИ, буџет те исте породице у Њујорку достигао би скоро 99.000 долара годишње.

Лоцатион, Лоцатион, Лоцатион

Ако случајно живите у Њујорку, вероватно тренутно климнете главом у знак признања. Али ако живите у јефтинијем делу земље - рецимо, Дес Моинес, Иова, за који је ЕПИ утврдио да пада управо у средини чопора због трошкова живота - вероватно ћете ове бројеве збунити. Можда чак сумњате да подаци морају некако погрешити. То се не чини веродостојним да би једној породици требало 99.000 долара годишње да плати све рачуне - и за потребе, а не за луксуз..

Међутим, нема недостатка доказа да је то заиста тако. На пример, истраживање компаније СунТруст Банк из 2015. утврдило је да широм земље скоро свако треће домаћинство, које зарађује преко 75.000 УСД годишње, и даље живи на платној листи.

Многи испитаници у истраживању СунТруст оптужили су за недостатак уштеде због лоших навика у потрошњи, попут пречестог обједовања. Међутим, када је Васхингтон Пост пажљиво погледао трошкове живота у различитим деловима земље, установио је да постоји много области у којима би чак и финансијски дисциплиновани радници могли имати проблема да састану крај са платама од 75 000 долара.

У овим областима постоји пет посебних трошкова који тешко погађају породични буџет:

• Нега детета. У неким деловима земље брига о деци заправо представља већи део типичног породичног буџета од смештаја. У 2015. години, Цхилд Царе Аваре је известио да је у Масачусетсу просечна цена дневне неге била преко 17.000 УСД за новорођенче и више од 12.700 долара за четворогодишњака. За породицу са годишњим примањима од 75.000 долара, задржавање ове две деце у дневном боравку појело би скоро 40% њене зараде.
• Здравствена заштита. Трошкови здравствене заштите такође узимају велики залога у буџетима многих породица. Према породици Каисер Фамили Фоундатион, просечни здравствени план који је спонзорисао послодавац коштао је 18.764 долара у 2017. години, а радници су то платили из сопствених џепова 5.714 долара. За самозапослене који морају купити сопствене здравствене планове трошкови су ипак већи. Према еХеалтхИнсуранце, породице које су купиле полису здравственог осигурања преко савезне размене у прва два месеца 2017. плаћале су у просеку 1.021 УСД месечно - 12.252 долара годишње - премије. Поврх тога, просечна породична политика имала је годишњу одбитку од 8 352 долара - тако да породични трошкови здравственог осигурања за породице лако могу досећи више од 20 000 долара.
• Становање. У неким градовима трошкови закупа и хипотеке су смешно високи. Најзлогласнији од њих је Њујорк, где према РентЈунгле-у, просечна цена закупа износи 2.662 долара месечно за једнособни стан и 3.344 долара месечно за двособне. То значи да ће четворочлана породица морати да троши преко 40.000 долара годишње на закуп - више од половине годишњег буџета за породицу која зарађује 75.000 долара.
• Превоз. Федерална управа за аутопутеве извештава да просечна америчка породица троши око 19% свог буџета на превоз. Међутим, тај износ увелике варира од локације. Породице које живе у „периферији“ - далеком периферији града, где су аутомобили једини начин за обилазак - троше 25% свог прихода на превоз. Супротно томе, они у градовима и другим шетљивим четвртима често могу живети без аутомобила, смањујући тако трошкове превоза на 9% свог прихода. Ово ствара дилему за многе породице: одлучити да ли да се преселите у град и платите превисоке цене за изнајмљивање, или останете вани у предграђу и потрошите више новца - и више времена - на вожњу.
• Дуг студентског зајма. Многе америчке породице се боре са трошковима који се не спомињу ни у ЕПИ калкулатору ни у БЕСТ индексу: исплате студентског зајма. Према истраживачком центру Пев, 37% свих одраслих млађих од 30 година и 22% оних који су старији од 30 до 44 године имају студентске зајмове које још увек раде за отплату. Просечан нови дипломац у 2016. години носио је око 17.000 долара дуга за студентски кредит - али та бројка варира од локације. Извештај о студентском зајму за 2017. годину показује да се просечан салдо студентског зајма креће од 7.545 УСД у Јути до 27.167 УСД у Њу Хемпширу. Све у свему, дипломирани студенти на североистоку имају највише дуга, док они на југозападу имају најмање.

Завршна реч

Суштина је да нема начина да једним бројем утврдимо значење животне плате - трошкови живота превише варирају од једног дела земље до другог. Ако законодавци желе да одреде минималну плату на приступачном нивоу за све, то ће морати да ураде на нивоу града и државе - што се управо сада дешава.

Овде подаци БЕСТ и ЕПИ могу бити од велике помоћи. Државне и локалне самоуправе које се препиру око минималне плате могу помоћу ових алата да схвате колико породица треба да постигне у свом крају. На основу ових информација они могу доносити разумне одлуке о политици - не само о платама, већ и о томе ко би се могао квалификовати за бенефиције, попут помоћи у храни или смањених стопа хипотеке..

Најбољи и ЕПИ калкулатори корисни су и за појединце. Гледајући БЕСТ индекс или ЕПИ Калкулатор породичног буџета може вам помоћи да процијените буџет свог домаћинства и видите како износ који потрошите у различитим категоријама упоређује са разумним минимумом. Такође можете да користите ове алате да процените колико ће вашој породици коштати друго дете или колико бисте могли да уштедите премештањем у други град.

Мислите ли да је минимална плата у вашем крају довољна да живите? Да ли је довољно за уздржавање породице?